Los
sindicalistas nos darán mil excusas para proteger sus “salarios y beneficios de
lujo”, pero los números no mienten. Números
que provienen de las bases en datos que se encuentran en los sitios web de la
Contraloría General de la República y del Ministerio de Hacienda. Por ejemplo, ¿sabía usted que las “prohibiciones
crecieron a un ritmo promedio de 21% en los últimos ocho años, mientras
contrataciones aumentaron a uno del 3%”?
¿Le parece justo? ¡Por supuesto
que no! A continuación les incluyo un
articulo de “El Finaciero” que detalla con lujo de detalles los abusos
cometidos por los sindicatos.
Su
servidor;
Steven J.
Caamaño
http://laizquierdacostarricense.blogspot.com/
Incentivos
aumentan hasta siete veces más rápido que contrataciones en el Estado
Por María
Fernanda Cruz / maria.cruz@elfinancierocr.com / 11 OCT 2015, 12:16 AM
El dinero
que le paga el Estado a los empleados que tienen restricción para ejercer
aumentó a un ritmo promedio siete veces mayor que las contrataciones, entre el
2006 y el 2014.
Mientras la
partida para pagar prohibiciones legales al ejercicio libre de la profesión
creció a un ritmo promedio del 21% y la destinada a pagar anualidades a uno del
16%; las nuevas contrataciones se movieron hacia arriba a un ritmo mucho más
lento de un 3% anual.
El gasto
del Estado tampoco tuvo un reflejo directo en los salarios base, que aumentaron
un 12% anual promedio durante el mismo período.
Así se
desprende de un análisis realizado por EF sobre las instituciones que más peso
tienen en el gasto en remuneraciones, con base en datos que se encuentran en
los sitios web de la Contraloría General de la República (CGR) y del Ministerio
de Hacienda.
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LEA el
editorial: Fiesta salarial
http://www.elfinancierocr.com/opinion/Salarios-sector_publico-abusos_0_826117393.html
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Se partió
del 2006 pues es el primero sistematizado por la CGR en su sitio web y se
detalló en los dos incentivos cuyo aumento es mayor en la mayoría de las
instituciones: las anualidades y las prohibiciones.
El análisis
sobre los salarios tomó en cuenta a 23 instituciones que, juntas, suman un 75%
de participación en el gasto total del Estado en remuneraciones.
En el caso
de los datos relacionados con las planillas, se excluyó a las cuatro
universidades, al Banco Popular, al Banco Nacional y a la Municipalidad de San
José, pues el Ministerio de Hacienda carece de datos históricos sobre
contrataciones en estas entidades.
Todos los
datos se trajeron a colones constantes del 2014, para no llamar a engaño.
El top 5
Las cinco
instituciones que más peso tienen en el gasto total destinado a remuneraciones
le marcan el paso a esta tendencia de crecimiento.
Estas son
el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Caja Costarricense de Seguro
Social (CCSS), el Poder Judicial, la Universidad de Costa Rica (UCR) y el
Ministerio de Seguridad Pública, que suman un 60% de todas las remuneraciones
del Estado, según datos de la CGR.
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LEA: Un
posgrado es más rentable en el Estado.
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Calculadora_Salarial-Calculadora_de_Salarios-Estado-Costa_Rica-capital_humano-retornos_a_la_educacion-planilla_estatal-posgrado-salario-sueldo_0_716928335.html
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Todas
ellas, menos la Universidad de Costa Rica, incrementaron al doble sus pagos
relacionados con restricción al ejercicio liberal de la profesión
(prohibición), que incrementa los salarios de cada trabajador en un 65%.
Sin
embargo, el aumento no tiene ninguna relación con un incremento en la cantidad
de personal contratado.
Por
ejemplo, la Caja incrementó en un 376% sus pagos por prohibición en el período
analizado, pero la planilla solo se incrementó en un 29%.
Así, si la
institución gastaba ¢43.000 per cápita mensual en restricciones en el 2006; en
el 2014 gastó poco más de ¢159.000.
El MEP
sigue la misma línea: si en el 2006 gastó ¢14.000 por cada empleado, en el 2014
duplicó la cifra a ¢35.000.
También lo
hace el Ministerio de Salud, que se ubica en el puesto 11 entre las
instituciones que más gastan en salarios en el sector público.
Su
incremento en pagos por prohibición fue de un 239%, mientras que su planilla
solo aumentó un 18% del 2006 al 2014.
A
diferencia del resto de incentivos salariales –que se negocian entre jerarcas,
sindicatos y empleados– la restricción al ejercicio liberal de la profesión es
un pago que solo se puede aplicar si la institución crea una ley.
El problema
es que esas leyes suelen ser muy amplias y no definen el incentivo por función
específica, sino por plaza o por departamento, explicó el exministro de
Hacienda Édgar Ayales.
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LEA: ¿Qué
nos enseñan otros países sobre los pluses salariales?
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/incentivos-anualidades-mep-servicio_civil_0_822517745.html
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Así, en la
mayoría de instituciones no se crearon nuevos puestos que requirieran de
prohibición, sino que se recalificaron los ya existentes. Los mismos empleados
terminan ganando más.
Anualidades
sin desempeño
Tampoco las
anualidades se corresponden al incremento de las planillas o al de los salarios
base.
Su aumento
se dispara desde todas las instituciones sin ningún tipo de control central.
Para el
2014, la partida que destinaba el Ministerio de Educación Pública (MEP) a
retribuir los años servidos había crecido 2,8 veces en comparación con el 2006;
mientras en este año le dedicaba en promedio ¢765.000 a cada empleado por
concepto de anualidades, en el 2014 gastó ¢1,7 millones.
El aumento,
en este caso, tampoco obedeció al incremento en la planilla, que solo creció
1,3 veces. Es decir, subió un 127% menos que las anualidades.
Sucede de
una forma muy similar en el Ministerio de Seguridad Pública, cuya cantidad de
empleados se incrementó en un 5% en promedio cada año desde el 2006, con
anualidades que, sin embargo, crecieron al doble.
La misma
tendencia siguió la Universidad de Costa Rica: su gasto en anualidades fue dos
veces mayor en el 2014 que en el 2007, mientras que el aumento del gasto en
salarios base solo fue de un 50%.
Ese
comportamiento responde a la naturaleza misma de las anualidades, que no tienen
tope de crecimiento y que cada año pueden variar según la negociación colectiva
con los jerarcas de las instituciones, explicaron los abogados de la firma BDS
Alejandro Trejos y Rónald Gutiérrez.
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LEA: Cinco
gráficos que muestran la brecha salarial en el sector público.
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/graficos-explican-desigualdad-salarios-publico_0_819518046.html
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Más dinero
para la misma gente
Durante los
últimos ocho años, el Estado aumentó su gasto en remuneraciones sin ningún
control con una consecuencia preocupante: el gasto nunca tuvo un efecto real en
la lucha contra el desempleo.
Si en 16
instituciones (que representan el 70% del gasto en remuneraciones del Estado)
Costa Rica gastó ¢620.000 en promedio –por empleado– en el 2006, mensualmente,
en el 2014 duplicó la cifra a ¢1.200.000.
El aumento
evidencia que las políticas públicas que se han creado en los últimos años para
fortalecer el empleo público se concentran en prácticamente la misma cantidad
de personas, pero se gasta mucho más dinero.
El caso más
extremo es el de la CCSS, que incrementó sus remuneraciones en un 186% más de
lo que aumentó proporcionalmente su cantidad de trabajadores.
¿Cómo
llegamos aquí? Un momento histórico para entender cómo se llegó a este punto
fue el período 2006-2007, cuando las planillas aumentaron solo un 2%, pero las
anualidades crecieron un 50% y el gasto en prohibiciones un 81% en comparación
con el año anterior.
Tuvo que
ver con una política del Ejecutivo para equiparar los salarios del Gobierno
Central con los del resto del sector público y volver sus puestos más
competitivos, recordó el historiador Iván Molina.
Pero la
medida tuvo un efecto dominó y los salarios aumentaron también en el resto del
sector público. Hoy, la brecha entre los salarios de los empleados públicos
sigue creciendo y afectando las finanzas del país.
En general,
el problema de los pluses salariales tiene explicación en un vacío legal. La
Ley de Salarios de la Administración Pública apenas da un par de pincelazos
para explicar los pluses.
El resto,
se crea por medio de convenciones colectivas y luchas sindicales que responden
a coyunturas específicas, pero que se eternizan en el gasto del país, que todos
los años engrosa el déficit.
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LEA: Altos
salarios son el segundo factor que más contribuyó al aumento en la desigualdad
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Salarios-incrementan-desigualdad-Costa-Rica_0_716928305.html
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Es una
preocupación que no se escapa de la mira del actual Gobierno, cuyo
planteamiento es fijar un tope máximo de 1,94% a 2,56% de anualidades en todas
las instituciones públicas del país.
Más que un
tope, es un cambio de concepto, dijo el jefe de despacho del Ministerio de
Planificación (Mideplan), Jeff Rodríguez, quien comunicó que presentarán el
proyecto de ley para cambiar la normativa la próxima semana.
El proyecto
pretende que los incentivos respondan a la eficiencia de las instituciones.
Así, las
anualidades ya no serán retribuciones por años servidos, sino indicadores de
desempeño individuales e institucionales.
Es una
tarea titánica y a muy largo plazo, pero no puede barrerse por debajo de la
alfombra. Alguien debe dar el primer paso.
